СОВЕТ                                                                           
                   ДЕПУТАТОВ                                                                      
           МУНИЦИПАЛЬНОГО                                                      
                ОБРАЗОВАНИЯ
 ЭНЕРГЕТИКСКИЙ ПОССОВЕТ 
                  Новоорского района
               Оренбургской области   

                        Второй созыв 
                                      
                        РЕШЕНИЕ 

  от 27 февраля 2013 года № 147

Об утверждении Правил сбора,
вывоза бытовых отходов и мусора
на территории муниципального
образования Энергетикский поссовет 

	Рассмотрев протест Орской межрайонной природоохранной прокуратуры Оренбургской области № 7/1-2012 от 21.12.2012 года на решение Совета депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет от 04.08.2011 года № 65 «Об утверждении Правил сбора, вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования Энергетикский поссовет», руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 года N 155 «Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», Постановлением Госстроя РФ от  27 сентября 2003 года N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Законом Оренбургской области от 6 сентября 2004 года N 1453/231-III-ОЗ «Об административных комиссиях в Оренбургской области», статьями 5, 22, 27 Устава муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, Совет депутатов решил:

	 1. Протест Орской межрайонной природоохранной прокуратуры Оренбургской области № 7/1-2012 от 21.12.2012 года на решение Совета депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет от 04.08.2011 года № 65 «Об утверждении Правил сбора, вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования Энергетикский поссовет» удовлетворить.
2. Решение Совета депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области № 65 от 4 августа 2011 года «Об утверждении Правил сбора, вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования Энергетикский поссовет» считать утратившим силу с момента вступления в действие настоящего решения.
3. Утвердить Правила сбора, вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования Энергетикский поссовет согласно Приложению.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.
	5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету, экономике, поселковому хозяйству и муниципальной собственности.

Глава-Председатель Совета депутатов
муниципального образования
Энергетикский поссовет                                                             А.И.Черкасов

Приложение
к решению Совета депутатов 
муниципального образования
 Энергетикский поссовет
                                                                       от 27 февраля 2013 г. № 147  

Правила
сбора, вывоза бытовых отходов  и мусора на территории  муниципального образования Энергетикский поссовет

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом  муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области.
1.2. Правила регулируют отношения в сфере сбора, вывоза бытовых отходов  и мусора на территории поселка Энергетик.
1.3. Целью настоящих Правил являются:
а) обеспечение экологической безопасности и конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду;
б) предупреждение вредного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения;
в) улучшение санитарно-эпидемиологического и экологического состояния поселка.
1.4. Основной задачей Правил является организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования Энергетикский поссовет.
1.5 Работу по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования Энергетикский поссовет осуществляет администрация муниципального образования Энергетикский поссовет.
1.6. Настоящие Правила действуют на всей территории муниципального образования Энергетикский поссовет и являются обязательным для исполнения физическими, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории поселения.

II. Основные понятия

Бытовые отходы – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, тары и иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Контейнер - вид мусоросборника для временного складирования бытовых отходов, за исключением крупногабаритного мусора.
Производитель отходов - физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, в том числе лица, осуществляющие управление одним или несколькими многоквартирными и индивидуальными жилыми домами в соответствии с действующим законодательством, в результате деятельности (жизнедеятельности) которых образуются отходы.
Специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие функции по сбору, вывозу, бытовых отходов, имеющие лицензию.
Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.
Вывоз отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств.
Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

III. Порядок сбора, вывоза бытовых отходов и мусора

3.1. Основанием для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения является заключенный в установленном законом порядке договор, который заключается со специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности.
Подлежит лицензированию деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности. Не подлежит лицензированию деятельность по сбору, транспортированию, приему и размещению отходов V класса опасности.
3.2. На территории  муниципального образования Энергетикский поссовет сбор бытовых отходов и мусора производится:
- в контейнеры для бытовых отходов, установленные на контейнерных площадках, количество которых определяется  в соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;
-  в специализированный транспорт, работающий по установленному графику;
- в урны для мусора.
3.3. На контейнерной площадке для сбора бытовых отходов и мусора допускается размещение контейнеров, принадлежащих различным производителям отходов. 
 3.4. Сбор, вывоз и размещение отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту, реконструкции и сносу объектов, организует производитель этих работ способами, установленными настоящими Правилами.
3.5. При выездной торговле тара и прочий упаковочный материал убирается и вывозится продавцом ежедневно по окончании работы.
3.6. Лица, занимающиеся сносом (обрезкой) древесно-кустарниковой растительности, при выполнении работ по сносу (обрезке) зеленых насаждений обязаны организовать раскорчевку пней и распил стволов деревьев, а также вывоз их на места по приему и размещению отходов.
Контроль за сносом, сбором и вывозом древесно-кустарниковой растительности и пней осуществляет Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунальным хозяйством поселка Энергетик», администрация муниципального образования Энергетикский поссовет.
3.7. Участниками отношений в сфере сбора, вывоза бытовых отходов и мусора являются:
а)  производители отходов; 
б) специализированные организации.

IV. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

4.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы в целях выполнения норм настоящих Правил:
а) организуют сбор и вывоз отходов на места их приема и складирования. Услуги по сбору и вывозу отходов осуществляются на основании договоров со специализированной организацией с учетом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, установленных для данного производителя отходов, либо самостоятельно при наличии соответствующей лицензии, предусмотренной действующим законодательством; 
б) организуют прием и складирование отходов, путем заключения договоров с лицензированной организацией, эксплуатирующей объект размещения отходов.
4.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, не имеющие специализированного транспорта и лицензии по обращению с отходами, заключают договор со специализированной организацией с учетом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, установленных для данного производителя отходов;

V. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора от многоквартирных жилых домов

5.1. Содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя услугу по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора.
5.2. Размер платы за сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, утверждается собственниками жилых помещений с учетом полной компенсации расходов специализированной организации.
5.3. Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, в соответствии с действующим законодательством, обязаны:
а) организовать сбор и вывоз отходов, обеспечить подбор мусора в районе площадок в радиусе 5 метров;
б) обеспечить свободный подъезд к контейнерным площадкам для сбора бытовых отходов и мусора;
в) принимать все необходимые меры по недопущению возгорания отходов на контейнерных площадках;
г) не допускать нахождения мусора вне отведенных мест;
д) обеспечивать своевременный вывоз в установленном порядке данного мусора на объект размещения бытовых отходов.
5.4. Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами при отсутствии лицензии по обращению с отходами, обязаны заключить договор со специализированной организацией на выполнение услуг по сбору и вывозу отходов в объемах, соответствующих утвержденной норме накопления бытовых отходов.  
5.5. Жители многоквартирных жилых домов при проведении работ по строительству и ремонту обязаны организовать сбор, вывоз и размещение отходов на объект складирования отходов самостоятельно или путем заключения договора со специализированной организацией.
5.6. Организация, осуществляющая управление многоквартирными домами:
а) принимает меры по выявлению правонарушений в сфере сбора, вывоза, размещения, в пределах своих полномочий;
б) в рамках своих полномочий принимает меры к устранению нарушений в организации сбора, вывоза, размещения  бытовых отходов.

VI. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора от индивидуальных жилых домов

6.1. Граждане, проживающие в индивидуальных жилых домов обязаны обеспечить своевременный вывоз бытовых отходов, образуемых ими в процессе их жизнедеятельности, путем заключения договоров на вывоз бытовых отходов и мусора со специализированной организацией. 
6.2. Оплата услуг по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора осуществляется на основании заключенных договоров с учетом утвержденных норм накопления по тарифам, установленным специализированной организацией, действующим на момент заключения договора.
6.3. В случае если гражданами, проживающими в индивидуальных жилых домах, не обеспечивается своевременный сбор и вывоз бытовых отходов и мусора административная комиссия муниципального образования Энергетикский поссовет вправе оформить протокол об административном правонарушении для привлечения виновных лиц к ответственности.
6.4. Место сбора и вывоза бытовых отходов от индивидуальных жилых домов определяется администрацией поселения по согласованию с собственниками, в соответствии с действующим законодательством.
6.5. Гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах запрещается производить сброс бытовых отходов и мусора в не отведенных местах, а также их сжигание.

VII. Права и обязанности специализированной организации

7.1. Специализированные организации, оказывающие услуги по вывозу бытовых отходов и мусора в целях выполнения норм настоящих Правил:
а) осуществляют сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в порядке, установленном настоящим Положением;
б) заключают договоры с производителями отходов на оказание услуг по сбору, вывозу бытовых отходов и мусора;
в) составляют график на планово-регулярную очистку между производителем бытовых отходов и специализированной организацией;
г)  разрабатывают графики и маршруты вывоза отходов;
д) обеспечивает установку на обслуживаемой территории достаточного количества контейнеров для бытовых отходов;
е) производят маркировку контейнеров для бытовых отходов (указан номер и принадлежность к организации);
ж) ведут реестр договоров на оказание услуг по сбору, вывозу бытовых отходов и мусора;
з) при выявлении (или обнаружении) административных правонарушений представляют информацию в администрацию муниципального образования Энергетикский поссовет для привлечения виновных лиц к административной ответственности;
и) заключают договоры с лицензированной организацией, эксплуатирующей объекты размещения отходов на прием и складирование отходов.
7.2. В случае срыва графика вывоза крупногабаритных бытовых отходов и мусора специализированная организация, оказывающая услуги по вывозу отходов и мусора, производит ликвидацию образовавшейся свалки.
7.3. Специализированная организация, оказывающая услуги по вывозу отходов и мусора:
а) убирает отходы, просыпавшиеся при выгрузке контейнеров в спецтранспорт с территории контейнерной площадки, в районе площадки радиусе 5 метров, а также при движении по маршруту вывоза отходов;
б) осуществляет перевозку отходов с летучими и распыляющимися фракциями способами, исключающими загрязнение окружающей среды только при наличии на транспорте, перевозящем отходы пологов, тентов, сеток и других подобных приспособлений;
в) вывозит крупногабаритные отходы по мере их накопления.
7.4. Специализированная организация, оказывающая услуги по вывозу отходов и мусора, ежегодно составляет базу данных сбора, вывоза бытовых отходов и мусора на территории Энергетикского сельского поселения.
7.5. Специализированной организации, оказывающей услуги по вывозу бытовых отходов и мусора, запрещается:
а) транспортирование их в открытом кузове;
б) транспортирование тлеющих отходов.
7.6. В целях упорядочения сбора, вывоза бытовых отходов и мусора специализированная организация эксплуатирующая объект размещения отходов ведет учет:
а) количества вывозимых в места размещения бытовых отходов от населения;
б) количества контейнерных площадок и контейнеров для бытовых отходов на территории поселения;
в) спецтранспорта, на котором осуществляется вывоз бытовых отходов;
г) специализированных организаций, оказывающих услуги по вывозу бытовых отходов и мусора.

VIII. Контроль и информирование населения
в сфере сбора, вывоза бытовых отходов и мусора

8.1. Муниципальный контроль за соблюдением требований настоящих Правил осуществляет администрация муниципального образования  Энергетикский поссовет. При выявлении несоблюдения требований, определенных настоящими Правилами, административная комиссия оформляет протокол об административном правонарушении для привлечения виновных лиц к ответственности.
8.2. В целях соблюдения прав граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участия граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, организация, эксплуатирующая жилой фонд, администрация муниципального образования Энергетикский поссовет информируют население, объединения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о деятельности в сфере сбора, вывоза, размещения бытовых отходов на территории поселка Энергетик.
8.3. Информирование осуществляется следующими способами:
а) использование средств массовой информации;
б) на Интернет-сайте размещается информация:
- о лицах, оказывающих услуги по сбору и вывозу отходов, с указанием стоимости оказываемых услуг и контактных данных;
- о лицах, осуществляющих прием и размещение бытовых и промышленных отходов, с указанием стоимости и контактных данных;
- иная информация, касающаяся деятельности в сфере обращения с отходами.

IX. Ответственность за нарушение требований
в области обращения с отходами

9.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящих Правил, нормативных правовых актов муниципального образования Энергетикский поссовет в области обращения с отходами несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
9.2. Лица, причинившие вред в результате нарушения настоящих Правил обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.
9.3. Ответственность за ненадлежащее санитарное и техническое состояние контейнерных площадок для сбора бытовых отходов и мусора, а также за ненадлежащее обеспечение сбора и вывоза бытовых отходов и мусора несет организация, оказывающая данный вид услуг. 
9.4. Запрещается:
- закапывать мусор в землю, в недействующие колодцы, сбрасывать в отвалы, кюветы, сваливать по берегам канала и водохранилища;
- складирование строительного мусора, веток и листвы на контейнерных площадках;
- сброс  горюче-смазочных материалов, автошин, аккумуляторов, металлолома, токсичных и опасных отходов, а так же строительного мусора, веток и листвы в контейнеры, предназначенные для сбора твердых бытовых отходов;
- складировать строительные отходы вне строительных площадок 
- складировать мусор на прилегающей территории к индивидуальным домам, гаражным комплексам, садово-огородным участкам;
- сжигать все виды бытовых отходов и мусора;
- складировать тару возле магазинов, киосков, палаток, лотков.