Author: Владимир
Last saved by: 11
Company: UralSOFT

АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЭНЕРГЕТИКСКИЙ ПОССОВЕТ
НОВООРСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«15» октября 2013 г. № 203-П

Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие физической  культуры, спорта  и  здорового образа жизни на территории  муниципального образования Энергетикский поссовет  Новоорского района Оренбургской области на 2014  год»

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ                          "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 11 января 2006 г. N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", в целях создания условий для обеспечения развития физической культуры, массового спорта и соревновательной практики, повышения уровня здоровья населения через вовлечение его в активные формы занятия  спортом, формирования  здорового образа жизни у населения муниципального образования Энергетикский поссовет  Новоорского района  Оренбургской области, руководствуясь Уставом муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:

          1. Утвердить муниципальную целевую программу «Развитие физической культуры, спорта и  здорового образа жизни на территории муниципального образования Энергетикский поссовет  Новоорского района  Оренбургской области  на 2014 год»  (согласно приложению).
          2. Бухгалтерии администрации муниципального образования Энергетикский поссовет при формировании бюджета на 2014 год предусмотреть ассигнования на финансирование указанной программы.
         3.  Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному обнародованию.
        4.       Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам.

Глава муниципального образования  
Энергетикский поссовет                                                                  А.И. Черкасов                                                         

Приложение 
к Постановлению Главы

муниципального образования
Энергетикский поссовет

от «15» октября 2013 года № 203-П

муниципальная ЦЕЛЕВАЯ программа

«РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, МАССОВОГО СПОРТА И  ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  ЭНЕРГЕТИКСКИЙ ПОССОВЕТ  НОВООРСКОГО РАЙОНА  ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД»

поселок Энергетик
2013 год

СОГЛАСОВАНО
Глава муниципального образования Энергетикский поссовет
___________________ А.И.Черкасов
«_____»_________________2013 год
М.п.

Ведущий специалист муниципального образования Энергетикский поссовет, главный бухгалтер
___________________Е.Н. Жданова
«_____»_________________2013 год

Ведущий специалист муниципального образования Энергетикский поссовет, юрист
___________________ Ю.А. Алексеева
«_____»_________________2013 год

Специалист 1 категории муниципального образования Энергетикский поссовет, экономист
___________________ Т.В. Атландерова
«_____»_________________2013 год

СОДЕРЖАНИЕ

Паспорт муниципальной целевой программы………………………………5
Введение……………………………………………………………………….7
Раздел 1  Содержание проблемы и обоснование необходимости
 решения ее программно-целевым методом………………………………...9
Раздел 2  Основные цели и задачи реализации программы……………….10
Раздел 3  Сроки реализации программы……………………………………11
Раздел 4  Система программных мероприятий…………………………….11
Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы……………………………...15
Раздел 6. Механизм реализации программы……………………………….15
Раздел 7.  Оценка социальной, экономической эффективности 
реализации программы……………………………………………………....16

ПАСПОРТ 
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование разделов | Краткое содержание

1.	Наименование 
           программы

Муниципальная целевая программа
«Развитие физической культуры, массового спорта и  здорового образа жизни на территории муниципального образования  Энергетикский поссовет  Новоорского района  Оренбургской области  на 2014 год»  (далее – программа).

2.	Основание для разработки 
программы

Федеральный Закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
     Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
   Постановление Правительства РФ от 11 января 2006 г. N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"; 
      Уставом муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области.

Заказчик программы | Администрация муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района.
Разработчик программы – ответственный исполнитель | Администрация Муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района.
Соисполнители программы | Администрация муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района и сторонние организации на основании заключенных контрактов, договоров.

Цели и задачи
программы

Основная цель реализации программы:
увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, за счет обеспечения доступности физкультурно-спортивных мероприятий всем слоям и категориям  населения, эффективно используя   возможности физической культуры и спорта,  формируя  здоровый образ жизни.

        Задачи, решение которых необходимо для достижения целей:
- обеспечить защиту прав граждан на равный доступ к занятиям физической культурой  и спортом через участие в поселковых спортивных мероприятиях;
- формировать у населения муниципального образования Энергетикский поссовет, особенно у детей и молодежи, устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни;
-   укрепить организационную структуру массового спорта, через создание координационного совета по физической культуре и спорту   по различным видам спорта;
-   оптимизировать систему проведения спортивных соревнований;
- формировать здоровый образ жизни среди населения через пропаганду занятий физической культурой и спортом.

Сроки и этапы реализации 
программы

2014 год.

Источники и объемы  финансирования

2014 год объем финансовых ресурсов:
- местный бюджет - 563,503 (пятьсот шестьдесят три тысячи пятьсот три) рубля.

Система организации контроля за исполнением программы | Контроль за ходом реализации программы, общее руководство и координацию деятельности,   осуществляет администрация муниципального образования Энергетикский поссовет.
Оценка социально-экономической эффективности программы | Создание необходимых условий для  обеспечения  различных групп населения занятиями физической культурой, массовым спортом и соревновательной практикой, а также системы физического воспитания для различных    групп населения на  уровне поселка Энергетик.

ВВЕДЕНИЕ

Настоящая программа является основным базовым документом для разработки планов, программ и проектов социально-экономического развития муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области и определяет комплекс целей, задач и приоритетов  политики  на ближайшую и среднесрочную перспективу по обеспечению развития физической культуры и спорта на территории  поселка Энергетик.
Программа разработана в соответствии с основными, федеральными, областными и муниципальными правовыми документами, отражающими проблемы и задачи развития физической культуры и спорта.
При создании программы применен программно-целевой метод, направленный на эффективное использование возможностей физической культуры и спорта для повышения уровня здоровья населения поселка Энергетик в период социально-экономических реформ направленных на повышение качества жизни населения. 
Система мероприятий программы составлена исходя из  анализа состояния  физической культуры и спорта на территории  поселка Энергетик.
    Пути решения проблем занятий физической культурой спортом предложенные в программе, направлены на увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, за счет обеспечения доступности физкультурно-спортивных мероприятий всем слоям и категориям  населения и эффективного использования возможностей физической культуры и спорта для формирования   здорового образа жизни. 
Программа создает основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан и  в значительной степени способствует достижению основополагающей задачи по созданию условий для роста благосостояния населения и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. 
Основные понятия
 Физическое воспитание – процесс, направленный на воспитание личности, развитие физических возможностей человека, приобретение им умений и знаний в области физической культуры и спорта в целях формирования всесторонне развитого и физически здорового человека с высоким уровнем физической культуры.
Физическая культура – часть  культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания физической подготовки и физического развития.
   	Спорт – сфера социально-культурной деятельной как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревновательной и специальной практики подготовки человека к ним.
Массовый спорт – часть спорта, направленная  на физическое воспитание и физическое развитие граждан под средством проведения организованных (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях.
Спорт высших достижений – часть спорта,  направленная на достижение спортсменами высоких спортивных результатов на официальных региональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях. 
Спортивное соревнование – состязание среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам)   в целях выявления лучшего участника состязания, проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту).
Спортивные мероприятия – спортивнее соревнования, а также учебно-тренировочные и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов.
Система физической культуры и спорта совокупность  государственных и общественных форм деятельности, осуществляющих физическое воспитание населения и развитие спорта в поселении.
Объект спорта – объекты недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения.
Спортивное сооружение – инженерно-строительный объект, созданный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий и имеющий пространственно-территориальные границы.

Раздел 1. Содержание  проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

 Основополагающей задачей государственной политики является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению указанной цели. В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина.
Важной составной частью государственной социально-экономической политики является развитие физической культуры и спорта как одного из основных видов общей культуры современного человека. Ученые и специалисты в области физической культуры отмечают, что в настоящее время в России резко обострилась проблема с состоянием здоровья молодежи, увеличилось количество лиц, употребляющих наркотики, алкоголь и пристрастившихся к курению. По мнению специалистов, к основным причинам, отрицательно влияющим на состояние здоровья молодежи, следует отнести снижение уровня жизни, ухудшение условий учебы, отдыха и состояния окружающей среды, качества и структуры питания, увеличение стрессовых нагрузок, в том числе снижение уровня физической подготовленности и физического развития практически всех социально-демографических групп населения.
Отечественный и зарубежный опыт показывают, что эффективность средств и методов физической культуры и ее видов – неспециальное физкультурное образование, спорт, физическая рекреация, двигательная реабилитация и адаптивная физическая культура в профессиональной деятельности по охране и укреплению здоровья, в борьбе с наркоманией, алкоголизмом, курением и правонарушениями, особенно среди молодежи, исключительно высока.
Основным направлением в деятельности всех звеньев физкультурно-спортивного движения должно являться преимущественное развитие массовых видов и оздоровительного спорта, что предполагает более активное создание физкультурно-оздоровительных условий по месту жительства. 
          Современная концепция развития физической культуры и спорта основывается на том, что существует объективная потребность в широком охвате молодого поколения и его вовлечении к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Данная политика может дать положительный эффект лишь в том случае, если она осуществляется как приоритетная отрасль социально-экономической политики. Игнорируя ее, вычленение из единого целого механизма отдельных составляющих ее компонентов, ведет к обострению социальных проблем, что мы и наблюдаем в настоящее время.
Недооценка физической культуры и спорта и их роли в обществе привели к резкому увеличению правонарушений, а будущее поколение в физическом отношении поставлено на грань деградации.
В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, в том числе: 
           - недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
- утрата традиций российского спорта высших достижений;
- отсутствие активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.
Реализация настоящей муниципальной целевой программы позволит решать указанные проблемы при максимально эффективном управлении муниципальными финансами.
Можно выделить следующие основные преимущества программно-целевого метода:
- комплексный подход к решению проблемы;
- распределение полномочий и ответственности;
- эффективное планирование и мониторинг результатов реализации программы. 
      Таким образом, без  принятия комплексной целевой программы, данное  состояние  физической культуры и спорта в муниципальном образовании  еще долго будет оставаться проблемой, препятствующей приобщению широких масс населения к здоровому образу жизни, привлечению детей и молодежи к систематическим занятиям спортом и соревновательной деятельности, в том числе и лиц из малообеспеченных категорий граждан – инвалиды, пожилые люди, дети-сироты. 
       Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что экономический и социальный эффект от реализации целевой программы развития  массовой физической культуры и спорта бесспорен.       

Раздел 2. Основные цели и задачи программы

 	Основные цели программы направлены на:
- повышение роли физической культуры и спорта в укреплении здоровья, всестороннего физического развития населения, особенно, молодежи и подростков, в том числе и лиц из малообеспеченных категорий граждан – инвалиды, пожилые люди, дети-сироты;
- организацию досуга и формирование здорового образа жизни населения; 
           - формирование комплексных эффективных мер по профилактике детской, подростковой и молодежной преступности;

Основными задачами программы являются:
- улучшение организации физического воспитания учащейся и рабочей молодежи;
- создание благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом на территории поселения, как основного решения оздоровления и важнейших социальных задач для всех слоев населения;
- расширение агитационно-пропагандистских мер по привлечению детей, подростков и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

Раздел 3. Сроки реализации программы

 Срок действия программы – период с 01.01.2014 года до 31.12.2014 года.

Раздел 4. Система программных мероприятий

№ | Наименование мероприятия | Срок реализа-ции меропри-ятия | Объемы финансирова-ния  (местный бюджет), тысяч рублей | Исполнитель
| Итого по программе | 2014 | 563,503 | Администрация муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района
1. | Спортивная инфраструктура
1.1 | Проведение мониторинга среди населения поселка с целью определения потребностей и направленности спортивных секций | 2014 | Не требует финансиро-вания | Администрация муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района и сторонние организации на основании заключенных контрактов, договоров
1.2 | Информационное обеспечение населения о проводимых спортивных мероприятиях в поселке и возможности их участия в них | 2014 | Не требует финансиро-вания |

2.

Массовый спорт
Совершенствование структуры управления и организационно-управленческой деятельности в области физической культуры и массового спорта

2.1 | Разработать Положение «О создании функционировании координационного совета по физической культуре и спорту при главе администрации поссовета | 2014 | Не требует финансиро-вания | Администрация муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района и сторонние организации на основании заключенных контрактов, договоров
2.1 | Спланировать деятельность координационного совета по физической культуре и спорту при главе администрации поссовета | 2014 | Не требует финансиро-вания |
3. | Спортивные мероприятия поселка Энергетик
1-ый квартал 2014 года
3.1 | Открытый турнир по волейболу (призы, грамоты) | январь | 20,00 | Специалисты Администрации муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района и сторонние организации на основании заключенных контрактов, договоров

3.2

Организация и проведение первенства поселка Энергетик по плаванию 
(место проведения:                  СК «Дельфин»)

январь

Общая сумма - 45,905
расчет суммы:
- фонд оплаты труда – 19,598
-материальные расходы – 1,546
- затраты на коммунальные услуги 
- 2,263
- амортизационные отчисления – 4,515
- общехозяйственные расходы – 7,983
- приобретение призов – 10,00

3.3

Организация и проведение турнира на приз главы администрации муниципального образования 
Энергетикский поссовет
 по борьбе дзюдо
(место проведения:                  СК «Дельфин»)

январь

Общая сумма - 69,829
расчет суммы:
- фонд оплаты труда – 31,990
-материальные расходы – 2,940
- затраты на коммунальные услуги 
- 3,463
- амортизационные отчисления – 4,815
- общехозяйственные расходы – 14,621
- приобретение призов – 12,00

3.4 | Турнир по хоккею с шайбой среди сборных команд Восточного Оренбуржья в                           п. Энергетик (призы, грамоты) | февраль | 20,00 |

3.5

Военно-спортивная игра «А ну-ка парни», посвященная Дню защитника Отечества
(призы, грамоты)

февраль

15,00

3.6 | Открытый турнир по волейболу, посвященный памяти земляков-войнов, погибших в горячих точках среди сборных команд восточного Оренбуржья в                            п. Энергетик (призы, грамоты) | февраль | 30,00 |
3.7 | Лыжня России (призы, грамоты) | февраль | 10,00 |
3.8 | Шахматный турнир (призы, грамоты) | февраль | 5,00 |
63.9 | Турнир по зимней рыбалке на берегу Ириклинского водохранилища среди жителей поселка Энергетик (призы, грамоты) | март | 15,00 |
3.10 | Турнир по волейболу, посвященный международному Дню 8 марта (призы, грамоты) | март | 20,00 |
3.11 | Физкультурно-спортивный праздник «Взятие зимнего городка» (призы, грамоты) | март | 12,00 |
3.12 | Открытый турнир по баскетболу (призы, грамоты) | март | 10,00 |
2-ой квартал 2014 года |

3.13

Соревнования по волейболу среди сборных команд Новоорского района в п. Энергетик (место проведения:                  СК «Дельфин»)

апрель

Общая сумма -30,00
расчет суммы:
- фонд оплаты труда – 9,690
-материальные расходы – 1,246
- затраты на коммунальные услуги 
- 3,263
- амортизационные отчисления – 4,015
- общехозяйственные расходы – 5,786
- приобретение призов – 6,00

3.14

Организация и проведение открытый турнир по борьбе дзюдо, посвященный дню поселка Энергетик
(место проведения:                  СК «Дельфин»)

май

Общая сумма -48,769
расчет суммы:
- фонд оплаты труда – 18,285
-материальные расходы – 2,946
- затраты на коммунальные услуги 
- 3,263
- амортизационные отчисления – 4,815
- общехозяйственные расходы – 9,46
- приобретение призов – 10,000

3.15 | Турнир по футболу, посвященный Дню Победы (призы, грамоты) | май | 20,00 |
3.16 | Турнир по пляжному волейболу, посвященный Дню молодежи (призы, грамоты) | июнь | 20,00 |
3-ий квартал 2014 года |

3.17

Соревнования по футболу, 
пляжному волейболу (призы, грамоты)

июль

30,00

3.18

«День физкультурника»
(призы, грамоты)

август

30,00

3.19

Соревнования по футболу, 
мини-футболу (призы, грамоты)

сентябрь

15,00

3.20

«Кросс наций» 
Всероссийский день бега (призы, грамоты)

сентябрь

20,00

3.21 | Спартакиада (призы, грамоты) | сентябрь | 10,00 |
4-ый квартал 2014 года |
3.22 | Турнир по волейболу среди ветеранов (призы, грамоты) | октябрь | 20,00 |
3.23 | Личное первенство по настольному теннису (призы, грамоты) | ноябрь | 12,00 |

3.24

Открытый турнир по баскетболу «Ириклинские зори» среди городов области в п. Энергетик  
(место проведения:                  СК «Дельфин»)

декабрь

Общая сумма - 35,00
расчет суммы:
- фонд оплаты труда – 9,890
-материальные расходы – 1,946
- затраты на коммунальные услуги 
- 3,263
- амортизационные отчисления – 4,815
- общехозяйственные расходы – 5,086
- приобретение призов – 10,00

Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы

Объемы финансирования на реализацию программы определяются ежегодно при формировании бюджета муниципального образования Энергетикский поссовет на очередной финансовый год отдельной строкой.
Общая сумма ассигнований на финансирование программы составляет 563,503 (пятьсот шестьдесят три тысячи пятьсот три) рубля, в том числе для проведения мероприятий: 181,503 рубля КБК 11211027950002244226, для оплаты призов:382,00 рублей КБК 11211027950002244290.

Раздел 6. Механизм реализации программы

Организацией управления программой занимается администрация муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области. 
Отчеты о ходе работы по реализации программы за год готовит заместитель главы администрации муниципального образования Энергетикский поссовет по социальной работе.
Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств возлагается на бухгалтерию администрации муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, а так же при взаимодействии с исполнителями на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством. 

Раздел 7. Оценка социальной, экономической эффективности реализации программы

Выполнение намеченных программой мероприятий позволит создать необходимые условия для занятий физической культурой и массовым спортом для различных категорий населения, внедрения современных технологий и новых форм оздоровительной деятельности, будет способствовать дополнительному вовлечению в занятия массовым спортом  жителей муниципального образования Энергетикский поссовет, улучшению качества жизни подрастающего поколения, укреплению здоровья людей, приобщению к здоровому образу жизни, отвлечению от пагубных пристрастий и вредных привычек.

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации программы, отражены в таблице 
                                                                                     Таблица 
Показатели | Фактический показатель 2012 год | Планируемый показатель 2013 год | Планируемый показатель 2014 год

Задача 1. Повышение доступности и качества услуг, 
при проведении спортивных мероприятий

Посещаемость населением проводимых спортивных мероприятий | 10 500 | 11 700 | 12 800
Количество спортивных мероприятий, проводимых                           в п. Энергетик | 20 | 24 | 24

Выполнение мероприятий программы позволит:
- сделать занятия физической культурой и спортом привлекательными для населения;
- улучшить физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу среди детей и молодежи, по месту жительства населения;
- создать предпосылки для возрождения массовости физкультурного движения в муниципальном образовании Энергетикский поссовет, внедрения новых форм работы, направленных на укрепление здоровья населения;
- обеспечить проведение спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий среди различных категорий населения.