СОВЕТ 
ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЭНЕРГЕТИКСКИЙ ПОССОВЕТ
Новоорского района
Оренбургской области
Третий  созыв
РЕШЕНИЕ 
от  12.09.2018года № 220
			
О проекте решения «О  внесении изменений и дополнений №1 в Устав муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области от 21 марта 2018 года № 183», назначении публичных слушаний и обнародовании проекта		      	
			
        	В связи с принятием изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003г. №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральными законами от 18 апреля 2018г №83-ФЗ, от 03 июля 2018г № 181-ФЗ, от 03 июля 2018г. №189-ФЗ, от 29 июля 2018г. №244-ФЗ, от 03 августа 2018г. № 307-ФЗ, от 03 августа 2018г. №340-ФЗ в целях устранения внутреннего противоречия возникшего между Федеральным законом от 06.10.2003г. №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, руководствуясь «Положением о публичных слушаниях на территории муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области», утвержденным  Советом депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет от 27 февраля 2013г. №146, решением Совета депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет от 16 декабря 2014 года №247 О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет от 27 февраля 2013г. №146 Об утверждении Положения о публичных слушаниях на территории муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области,  статьями 22, 27, 61, 62 Устава муниципального образования Энергетикский поссовет, Совет депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет, 

Р Е Ш И Л:

1. Принять проект решения «О внести изменений и дополнений №1 в Устав муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области от 21 марта 2018 года № 183», согласно Приложению  к настоящему решению.
2.Обнародовать проект  решения «О внесении изменений и дополнений  №1 в Устав муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области от 21 марта 2018 года № 183», в здании администрации поссовета на доске объявлений, поселковой библиотеке, а также на сайте администрации муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области: energetik56.ru  не позднее 20 сентября 2018 года.
  3.Назначить публичные слушания по проекту решения «О внесении изменений и дополнений №1 в Устав муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области  от 21 марта 2018 года № 183», на 12 октября 2018 года на 14.00 часов, которые состоятся по адресу: Оренбургская область, Новоорский район, п.Энергетик, 72, кабинет заместителя главы администрации муниципального образования Энергетикский поссовет.
4.В публичных слушаниях по проекту решения «О  внесении изменений и дополнений №1 в Устав муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области от 21 марта 2018 года № 183»,  могут принимать участие граждане Российской Федерации, зарегистрированные на территории муниципального образования Энергетикский поссовет, Новоорского района, Оренбургской области, представители предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, представители общественных объединений, политических партий.
5.Предложения и замечания граждан по проекту решения «О внесении изменений и дополнений №1 в Устав муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области от 21 марта 2018 года № 183», принимаются с даты обнародования вышеназванного решения по 10 октября 2018 года включительно в письменном виде в рабочие дни с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 часов по адресу: 462803, Оренбургская область, Новоорский район, п.Энергетик,72, приемная администрации муниципального образования Энергетикский поссовет. 
6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную, вопросам местного самоуправления и вопросам депутатской этики комиссию Совета депутатов.
7.Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

Глава муниципального образования-
Председатель Совета депутатов
муниципального образования                                     
Энергетикский поссовет                                                          А.В.Гоношилкин

                                                                                                          
                                          Приложение                                                                                           к решению Совета депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области О проекте решения «О  внесении изменений и дополнений №1 в Устав муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области от 21 марта 2018г года № 183», назначении публичных слушаний и обнародовании проекта от  12.09.2018 г. № 220                        	

    

Изменения и дополнения №1 в Устав муниципального образования
 Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области от 21 марта 2018 года № 183

Пункт 22 части 1 статьи 5 Устава изложить в новой редакции:

«22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;
Дополнить часть 2 статьи 5 Устава пунктом 15 в следующей редакции:

«15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Устав дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
«Статья 12.1 Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан».
Устав дополнить статьей 12.2 следующего содержания:
«Статья 12.2 Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов и по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных Федеральным законом.
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением Совета депутатов в соответствии с законом Оренбургской области.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с законом Оренбургской области».
Пункт 1 части 5 статьи 24 Устава изложить в новой редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами»;

Пункт 1 части 4 статьи 26 Устава изложить в новой редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Оренбургской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами»;

Часть 7 статьи  40 Устава изложить в новой редакции:

«7. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования. В случае проведения конкурса на замещение должности руководителя территориального органа местной администрации, на который возлагается осуществление части полномочий местной администрации в сельских населенных пунктах, расположенных в поселении, городском округе или на межселенной территории, порядок формирования конкурсной комиссии в муниципальном образовании должен предусматривать включение в число ее членов кандидатур, выдвинутых сходом граждан в каждом из этих сельских населенных пунктов».

Часть 2 статьи 42 Устава изложить в новой редакции:

«2. Глава поссовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами».
Статью 43 Устава изложить в  новой  редакции:
«Статья 43.Вступление в силу муниципальных правовых актов
	1.Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.
2.Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает администрация муниципального образования Энергетикский поссовет, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4.Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании (газете, бюллетене), распространяемом на территории муниципального образования Энергетикский поссовет.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании  объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
5.Обнародованием муниципального правового акта признается также предоставление для всеобщего сведения его полного текста на доске объявлений администрации муниципального образования  Энергетикский поссовет и в помещении поселковой библиотеки.
6.Обнародованный муниципальный правовой акт должен находиться на информационном стенде не менее 7 дней, на электронной странице – сайте Администрации муниципального образования Энергетикский поссовет не менее 14 дней, исчисляемых со дня обнародования данного правового акта. 
7.В случае, если муниципальные правовые акты или их отдельные положения содержат сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, официальное опубликование (обнародование) таких муниципальных правовых актов не допускается».

Часть 2 статьи 59 Устава изложить в новой редакции:

«2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме либо на сходе граждан в случаях, предусмотренных федеральным законом».